国家“大手笔”补贴生育

本刊记者 王红茹

一套 “真金白银” 的生育支持政策体系正加速落地，为家庭减负、为生育赋能。

新华社发

“十五五”规划建议明确提出，“优化生育支持政策和激励措施，发挥育儿补贴和个人所得税抵扣政策作用”“发展普惠托育和托幼一体化服务”。降低生育、养育、教育成本，已成为保障和改善民生的重要举措。

2025年以来，国家层面集中出台了一系列政策，从“文件鼓励”转向“真金白银”的实质投入，包括育儿补贴、学前教育减免、托育服务支持、住房配套优惠、税收专项扣除……一套围绕生育的全方位支持体系正在逐步构建。

全国服务标准化技术委员会副主任、中国宏观经济研究院研究员杨宜勇将这一系列举措概括为“做加法、减法、乘法”——

做“加法”：2025年起，为3岁以下婴幼儿发放每孩每年3600元的全国性育儿补贴。

做“减法”：实施婴幼儿照护、子女教育个人所得税专项附加扣除（每月每孩2000元），并从2025年秋季学期起免除公办幼儿园大班保教费。

做“乘法”：加快构建普惠托育服务体系（如“1+N”服务网络），并普遍将产假延长至158天以上，完善生育休假制度。

除了国家层面的政策支持，多地也推出力度显著的生育支持措施。

例如，今年初，北京、福建福州等地相继出台政策，提高生育保险产前检查费用报销标准。以北京为例，报销标准调整为3000元（含）以内全额报销，超出3000元部分按30%比例报销，基金年度最高支付限额提高至1万元。

“随着一系列生育支持政策逐步落地，家庭在生养孩子方面的压力将得到切实缓解，社会养育环境也将持续改善。”中国社会科学院人口与资源环境研究室副研究员杨舸表示。