“内鬼”参与多个工程招投标，AI分析提示可能存在专家不公、围标串标嫌疑

由中央纪委国家监委宣传部与中央广播电视总台央视联合摄制的电视专题片《一步不停歇 半步不退让》，1月14日在总台央视综合频道晚8点档播出第四集《科技赋能反腐》，央视新闻新媒体平台同步播发。

招投标领域资金密集、资源富集，极易滋生腐败，如何监督治理是公认的难题。招投标智慧监管监督系统究竟如何破解这一难题，将带来哪些改变？透过它帮助发现和查处的具体案例，让人更能直观地理解。

浙江省江山市国有资产管理服务中心融资建设科原负责人 冯疆：因为很多事情都是两个人做的，觉得很隐秘，别人不会发现。

冯疆，江山市国有资产管理服务中心融资建设科原负责人，曾多年在江山城投公司项目前期部任职，参与多个工程招投标工作。他没有想到，自认为隐蔽的权钱交易勾当，在智慧监管监督系统的“透视”下显露出来。发现问题的由来，是系统在对江山市城区亮化一期工程项目进行数据碰撞分析之后，AI分析报告中生成了两条风险预警，提示该项目中可能存在专家不公、围标串标的嫌疑。

浙江省纪委监委工作人员 胡默凯：专家不公，我们点击进去还可以看到它具体的情况，而且他这个分打的差值偏离度有点大。

浙江省纪委监委第三监督检查室主任 林金腾：打“天地分”它能够过得了，那就说明当时业主单位和监管部门肯定是有个人履职不对的，后面肯定是有干部因素在起作用。

根据系统分析，该亮化工程中的须江阁标段共26家公司参与投标，中标公司在资信技术上并无明显优势，但其资信技术得分却远高于平均分，疑似存在明招暗定的问题。风险预警被推送给项目属地监督部门，江山市纪委监委随即展开核查，预警指出的问题很快得到了验证。该项目中标公司的老板王某，通过冯疆牵线与内部人员勾结的问题随即浮出水面。

冯疆：王某知道我跟当时负责亮化的关系比较好，让我去打招呼，看一下能不能，也想做其中一个标段，当时是说给我们50万元。

该项目招标负责人接到冯疆请托后，向评委透露了明显的倾向性信号，事成之后，二人平分了这50万元好处费。

冯疆：项目中标，就是招标负责人跟评委打了招呼之后，意思这家公司的方案做得不错的，评委其实也都是脑子比较灵活的人，一听就懂了。

纪检监察机关过去要关注到某个项目或某个人，往往要基于接到的具体问题线索。如今，智慧监管监督系统提供了全新的问题线索来源，而且准确性相当高，这对于查处腐败问题无疑是巨大的助力。

浙江省江山市纪委监委工作人员 王荣飞：招投标量太大了，我们不可能一个一个项目地去找，大数据好就好在这个地方，可以给我们提供相关的线头，那我们有了这个线头之后，我们一步一步地抽丝剥茧。

只要有了线头，常常就能牵出来一张网，在冯疆案中也是如此。从亮化项目突破之后，专案组再利用系统对冯疆和其他涉案人员参与过的工程开展二次核查，发现了更多问题。

林金腾：它就会拔出萝卜带出泥，多米诺骨牌这样的效应就会出来。

2020年招投标的江山市中心城区雨污管网改造及附属配套智能交通采购项目，就是又一个案例。冯疆在这一项目中具体负责编制招标文件，他利用这一职务便利，将招标文件中核心设备的参数设定为一名老板所提供的设备参数，帮助其公司顺利中标，事后收受该老板20余万元。当时，他也自认为这种方法旁人无法发现。

冯疆：很多条件设的，外行的人其实是看不懂，外行的人其实不知道，你这个条件设起来能排除一批人，你只要把产品的参数设定好了，相当于产品定掉了，谁中标就比较容易了。

招投标项目涉及各个领域，各具专业性，要发现问题往往需要专业知识，这是以往办案中的一大难点。而现在，智慧监管监督系统相当于一个通晓专业知识和制度规范的内行，冯疆在参数设定里夹带的私货，瞒得了外行，却瞒不了内行。

浙江省江山市纪委常委、市监委委员 徐惠波：办案人员受制于办案经验、知识结构，但是有这个系统，那这个就不光是一个人的智慧了，而是可能成百上千个大脑形成的这么一个结果，那肯定是不一样的。

浙江省江山市纪委监委工作人员 王荣飞：大数据分析之后，那我们相当于精准式地、狙击式地，它指出来问题所在的话，往往就是他们内部最关键的一个利益输送点。

冯疆插手的招投标项目发生在几年前，当时监管监督系统还没有面世。而随着当年的资料被录入系统，问题很快就被识别出来了。原先自以为天衣无缝的手段，在技术扫描之下实则漏洞百出。

冯疆：我这种错误大家不要犯了，原先做的事情，今年没事明年没事，那也确保不了以后。

在智慧监管监督系统助力下，江山市监委很快查清了冯疆严重违法问题，给予其开除公职处分。2025年11月，法院以受贿罪判处冯疆有期徒刑二年六个月，并处罚金18万元。

冯疆：我这么一个不好的例子，其实也是想展现给他们，不管是同行还是不是同行，不要犯这种错误，就是钱要通过自己赚来的，才花得安心。